在现代社会中，家庭是社会的基本单位，而家庭的稳定和和谐对于社会的繁荣发展具有重要意义，由于各种原因，一些孩子被迫离开自己的家庭，成为孤儿或者被送养，为了保障这些孩子的权益，让他们能够在一个温馨的家庭环境中成长，我国政府出台了一系列的法律法规，其中就包括收养制度。

收养制度是一种法律行为，通过这一制度，一个无子女或者子女无法照顾的成年人可以依法领养一个未成年人，使其成为自己家庭的一员，这样，孩子可以在新的家庭中得到关爱和教育，有利于他们的身心健康成长，收养人也可以通过抚养孩子来实现自己的生育愿望，使家庭更加完整。

在现实生活中，有些送养人为了让孩子能够得到更好的照顾，会在办理收养手续时向收养人索要一定的营养费，这种现象在一定程度上反映了送养人的无奈和担忧，但也存在一定的问题。

营养费的存在可能导致一些不法分子利用这一制度进行非法交易，他们可能会以收养为名，向送养人索要高额的营养费，然后逃之夭夭，使送养人和收养人双方受到损失，有关部门应当加强对收养行为的监管，严厉打击这种违法行为。

营养费的存在可能影响收养制度的公平性，收养本应是一种基于人道主义和社会责任的行为，而不是一种商业交易，如果收养人因为支付了营养费而获得了抚养权，那么那些没有支付营养费但同样有能力抚养孩子的人就可能失去这个机会，这无疑是对收养制度的公平性的一种损害。

营养费的存在还可能导致送养人过分关注物质利益，忽视了孩子的精神需求，孩子在成长过程中，除了物质生活外，还需要得到关爱和教育，如果送养人过分关注营养费，可能会使孩子在新的家庭中感受到压力，影响他们的心理健康。

针对以上问题，我们应当采取以下措施：

1、完善收养法律法规，明确规定收养过程中不得收取任何费用，包括营养费，对于违反规定的行为，应当依法追究责任。

2、加强对收养行为的监管，确保收养过程的公平、公正、公开，对于涉嫌违法的收养行为，应当及时查处，维护送养人和收养人的合法权益。

3、提高送养人的法律意识，让他们明白收养是一种公益行为，不应过分追求物质利益，加强对送养人的关爱和教育，帮助他们树立正确的价值观。

4、建立健全收养信息公示制度，让社会公众了解收养情况，共同监督收养行为，这样既可以减少不法分子利用收养制度进行非法交易的机会，也有利于维护收养制度的公平性。