中医高级针灸师证是由国家卫生健康委员会颁发的一种专业技术资格证书，它是对从事中医针灸工作的专业技术人员的一种职业资格认定，这种证书的发证单位是国家卫生健康委员会，这是我国最高的卫生行政机构，负责全国的卫生和健康工作。

国家卫生健康委员会是国务院组成部门，其主要职责是制定卫生健康政策和规划，组织实施卫生健康法律法规，监督管理卫生健康工作，组织卫生健康科技研究和人才培养等，在中医药领域，国家卫生健康委员会负责制定中医药发展规划，组织实施中医药法律法规，监督管理中医药工作，组织中医药科技研究和人才培养等。

中医高级针灸师证的发证单位是国家卫生健康委员会的职业技能鉴定指导中心，这个中心的主要职责是组织实施职业技能鉴定工作，包括制定职业技能鉴定标准和规程，组织实施职业技能鉴定，管理和监督职业技能鉴定工作等，在中医针灸领域，职业技能鉴定指导中心负责制定中医针灸师的职业资格标准和鉴定规程，组织实施中医针灸师的职业资格鉴定，管理和监督中医针灸师的职业资格鉴定工作等。

中医高级针灸师证的发证单位还包括各省、自治区、直辖市的卫生健康行政部门，这些部门的主要职责是负责本行政区域内的卫生健康工作，包括制定本行政区域内的卫生健康政策和规划，组织实施本行政区域内的卫生健康法律法规，监督管理本行政区域内的卫生健康工作，组织本行政区域内的卫生健康科技研究和人才培养等，在中医针灸领域，这些部门负责组织和管理本行政区域内的中医针灸师的职业资格鉴定工作。

中医高级针灸师证的发证单位还包括各级医疗卫生机构，这些机构的主要职责是为公众提供医疗卫生服务，包括预防、治疗、康复和健康教育等，在中医针灸领域，这些机构负责组织和管理中医针灸师的工作，包括临床实践、科研活动、教学活动等。

中医高级针灸师证的发证单位包括国家卫生健康委员会、职业技能鉴定指导中心、各省、自治区、直辖市的卫生健康行政部门和各级医疗卫生机构，这些单位共同负责中医针灸师的职业资格认定和管理工作，以确保中医针灸师的专业素质和工作能力，保障公众的健康权益。