小儿推拿师资格证是一种专业资格证书，主要用于证明持证人具备从事小儿推拿工作的能力和技能，这种证书的发证机关主要是国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等政府部门，以及各省、自治区、直辖市卫生健康委员会、中医药管理局等地方部门。

国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院组成部门，主要负责全国卫生健康工作的领导、管理和监督，在小儿推拿领域，国家卫生健康委员会主要负责制定相关政策、法规和标准，对小儿推拿师资格证的发放进行统一管理和监督，国家卫生健康委员会还会组织专家对小儿推拿师的培训、考核和认证工作进行指导和评估。

国家中医药管理局是中华人民共和国国务院组成部门，主要负责全国中医药工作的领导、管理和监督，在小儿推拿领域，国家中医药管理局主要负责制定中医药相关政策、法规和标准，对小儿推拿师资格证的发放进行统一管理和监督，国家中医药管理局还会组织专家对小儿推拿师的培训、考核和认证工作进行指导和评估。

除了国家层面，各省、自治区、直辖市卫生健康委员会、中医药管理局等地方部门也承担着小儿推拿师资格证的发放工作，这些地方部门主要负责本行政区域内的小儿推拿工作，包括制定地方政策、法规和标准，对本行政区域内小儿推拿师资格证的发放进行管理和监督，地方部门还会组织专家对本行政区域内小儿推拿师的培训、考核和认证工作进行指导和评估。

小儿推拿师资格证的发放程序主要包括报名、培训、考核和认证四个环节，申请人需要在指定的报名时间内，向发证机关提交相关材料，完成报名手续，申请人需要参加由发证机关组织的小儿推拿师培训课程，学习小儿推拿的基本理论、技能和操作方法，培训结束后，申请人需要参加由发证机关组织的小儿推拿师考核，考核内容主要包括理论知识和实际操作，考核合格后，申请人可以向发证机关申请小儿推拿师资格认证，发证机关会对申请人的资格进行审核，审核通过后，颁发小儿推拿师资格证书。

小儿推拿师资格证的发证机关主要包括国家卫生健康委员会、国家中医药管理局等政府部门，以及各省、自治区、直辖市卫生健康委员会、中医药管理局等地方部门，这些发证机关负责制定相关政策、法规和标准，对小儿推拿师资格证的发放进行统一管理和监督，确保小儿推拿师具备从事小儿推拿工作的能力和技能。