推拿证是由国家卫生健康委员会（简称国家卫健委）监管的，国家卫健委是中华人民共和国国务院组成部门，主要负责全国卫生和健康工作的组织、协调、监督和管理，推拿作为一种传统的中医治疗方法，其从业人员需要具备一定的专业技能和知识，以确保患者的安全和治疗效果，国家卫健委对推拿证的发放和监管具有重要意义。

国家卫健委制定了一系列关于推拿行业的法规和标准，这些法规和标准为推拿行业的发展提供了法律依据和技术支持，确保了推拿行业的规范化和专业化。《中华人民共和国中医药法》明确规定了中医药行业的发展方向和政策支持，为推拿行业的发展创造了良好的环境，国家卫健委还制定了《推拿师职业技能标准》等相关文件，对推拿师的培训、考核和认证等方面进行了详细的规定。

国家卫健委设立了专门的机构来负责推拿证的发放和监管工作，这些机构主要包括各级卫生健康行政部门、中医药管理部门等，这些部门负责对推拿从业人员进行培训、考核和认证，确保他们具备从事推拿工作所需的专业技能和知识，这些部门还负责对推拿行业进行日常监管，确保推拿行业的健康发展。

在推拿证的发放方面，国家卫健委要求推拿从业人员必须通过严格的培训和考核，才能获得推拿证，这些培训和考核通常由各级卫生健康行政部门、中医药管理部门等机构组织实施，培训内容主要包括推拿的基本理论、技能、操作规程等，考核形式通常包括笔试、实操等，只有通过培训和考核的从业人员，才能获得推拿证，从事推拿工作。

在推拿证的监管方面，国家卫健委要求各级卫生健康行政部门、中医药管理部门等机构定期对推拿从业人员进行抽查和评估，确保他们的专业技能和知识始终保持在一定的水平和标准，对于不符合要求的从业人员，相关部门将依法进行处理，如吊销推拿证、责令整改等，国家卫健委还鼓励社会各界对推拿行业进行监督，共同维护推拿行业的秩序和形象。

推拿证是由国家卫生健康委员会监管的，国家卫健委通过制定法规和标准、设立专门机构、实施培训和考核等措施，对推拿证的发放和监管工作进行了全面规范，这有助于提高推拿从业人员的专业素质，保障患者的安全和治疗效果，促进推拿行业的健康发展。