针灸师证是由卫生健康委员会颁发的，是由国家卫生健康委员会（National Health Commission，简称NHC）和各省、自治区、直辖市卫生健康委员会负责颁发，针灸师证是国家对从事针灸工作的人员进行专业资格认证的一种证书，具有法定效力，是从事针灸工作的基本要求。

国家卫生健康委员会是中华人民共和国国务院组成部门之一，主要负责全国卫生健康工作的领导、管理和监督，其主要职责包括制定卫生健康政策、法规和标准，组织实施国家卫生健康规划，监督管理医疗卫生服务，推动中医药事业发展等，在针灸领域，国家卫生健康委员会负责制定针灸行业的政策法规，组织实施针灸专业技术人员的培训、考核和认证工作。

各省、自治区、直辖市卫生健康委员会是国家卫生健康委员会在地方的派出机构，主要负责本行政区域内的卫生健康工作，在针灸领域，各省、自治区、直辖市卫生健康委员会负责组织实施本行政区域内的针灸专业技术人员的培训、考核和认证工作，以及颁发针灸师证。

针灸师证的颁发程序主要包括以下几个步骤：

1、报名参加培训：有意从事针灸工作的人员需要先报名参加由卫生健康委员会组织的针灸师培训课程，培训课程通常包括针灸基础理论、针灸技术操作、针灸临床实践等内容。

2、参加培训并通过考核：报名参加培训的人员需要按照培训课程的要求，认真学习相关知识和技能，并在培训结束后参加由卫生健康委员会组织的考核，考核形式通常为笔试和实操考试，笔试主要测试针灸理论知识，实操考试主要测试针灸技术操作能力。

3、取得针灸师资格证书：通过考核的人员，可以向所在地的卫生健康委员会申请领取针灸师资格证书，针灸师资格证书是从事针灸工作的法定资格证书，持有证书的人员可以在医疗卫生机构从事针灸工作。

4、参加继续教育：为了提高针灸专业技术人员的业务水平和服务质量，卫生健康委员会要求持有针灸师资格证书的人员定期参加继续教育，学习新的针灸理论和技术，更新知识体系。

针灸师证是由国家卫生健康委员会和各省、自治区、直辖市卫生健康委员会颁发的，是对从事针灸工作的人员进行专业资格认证的一种证书，持有针灸师资格证书的人员可以在医疗卫生机构从事针灸工作，为患者提供专业的针灸治疗服务。